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党建群团

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怀化市第二人民医院党委议事规则

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【摘要】:

怀化市第二人民医院党委议事规则
(修订版

 

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实加强和改进党委的领导,根据《中国共产党章程》《中共中央办公厅印发〈关于加强公立医院党的建设工作的意见〉的通知》(中办发〈2018〉35号)等规定,结合医院实际,对怀市二医党〔2017〕13号文件进行修订。
    第二条 坚持民主集中制原则和实事求是原则,实行党委集体领导和党委成员分工负责相结合的制度,凡属党委会职责范围内的重大事项,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则处理。
    第三条 坚持重大事项必须经由党委集体讨论决定,严禁以传阅、会签或电话征求意见等形式代替党委集体议事和会议表决。

第二章 议事形式及范围
    第四条 医院党委会会议原则上每半月召开一次,党委会会议由党委书记或院长(党委副书记)主持。如遇紧急重大事项需议定,可由党委书记或院长(党委副书记)临时召集,如书记或院长(党委副书记)因故不能参加,可委托专职党委副书记或党委委员主持。参加会议人员为医院党委成员。
    第五条 党委议事范围主要包括以下内容(但不仅限于):
    (一)重大决策事项。主要包括医院贯彻执行党和国家路线方针政策、法律法规和上级决定的重大措施;上级党委及卫生主管部门党委的重要指示和重要工作部署;
    研究决定医院党组织“五化”建设的重大问题、研究发展党员、党员教育监督管理服务工作、研究决定医院精神文明建设、思想政治工作、意识形态和宣传工作、医院文化建设重要事项、文明卫生创建重大事项、社会主义核心价值观教育、医德医风建设重要事项;
    研究讨论履行全面从严治党主体责任落实的举措、研究分解落实主体责任措施、讨论研究支持和保障医院纪检机构履行监督执纪问责的措施、研究讨论和决定违纪案件立案和处理、研究决定医院纪委提交党委会议审议的有关问题和工作、以及加强医院党风廉政建设和反腐败工作的重大事项;
    研究讨论安全生产、综合治理等重大事项;
    研究讨论内部组织机构设置、人员岗位的设置和重要调整,职工薪酬分配及福利待遇、奖励和关系职工权益的重要事项;
    研究讨论医院涉及社会稳定问题和重大突发性事件的处置等方面事项。;
    研究讨论做好党的统一战线方针政策落实举措,研究引导全院职工凝心聚力谋发展的重要举措等事项;
    讨论研究工会、共青团等群团组织和职工代表大会重要事项 ;
    研究讨论医院年度财务预算方案、决算情况的审定和预算执行与决算审计,医院10万元(含10万元)以上重要资产处置(10万元以下的由业务科室、相关职能科室审核并提交分管院领导签字后报院长审批)、重要资源配置以及其他重大决策事项。
    (二)重要人事任免事项。坚持党管干部原则,按照干部管理权限,研究讨论医院管理的干部、内部组织机构负责人以及享受相应待遇的非领导职务人员的选拔聘用及任免工作;研究讨论向市委推荐市管干部和后备干部人选、本院中层后备干部确立及培养;研究决定本院各类先进集体、个人及向上级推荐的先进集体、个人、优秀干部,并向上级推荐党代会代表、人大代表、政协委员等人选;研究其他重要干部人事任免事项以及离退休干部工作重要事项;
    坚持党管人才原则,讨论研究医院人才引进、培养政策措施、机制以及创新用人、优化人才成长环境等重要事项。
    (三)重大项目安排事项。研究讨论医院改革和发展规划、国家各级各类重点建设项目;国内国(境)外医疗技术交流与合作重要项目、医联体合作、医共体建设;
    研究讨论健康扶贫、精准扶贫重要项目、重要举措;
    研究讨论大型医疗设备、大宗医院耗材、器械物质采购和购买服务,每年讨论一次设备年度采购计划,全年设备采购计划讨论通过后,由分管院长按计划执行采购,但单项采购超过50万元(含50万元)的设备,采购前仍须医院民主议事会或院长办公会讨论论证;
    研究讨论基本建设和大额度基建修缮项目(按政府招标采购目录标准50万元以上的项目),以及其他重大项目安排事项。
    (四)大额度资金使用事项。凡达到政府招标单件商品采购金额10万元(含10万元)以上的资金使用(预算内批量或单件10万元以内由分管院长签字报院长审批);
    不属招标采购范围达到20万元以上资金的使用、超过额度的资金5万元以上、预算外的资金10万元以上需党委讨论决定或向党委报备。超过预算额度50万元(含50万元)以上的资金需按规定向政府有关部门请示批准并报备。
    (五)需要党委会议讨论决定的其他重大问题或重要事项。 

第三章 会议准备

第六条 党委会的议题一般由党委书记或院长(党委副书记)根据上级指示精神、医院具体工作需要和其他党委成员的意见确定并提出。

党委会议原则上按照事先确定的议题进行,无特殊情况,不临时动议。

第七条 党委会召开的日期、议题及有关事项,由党委书记或党委会议召集人确定后交由党委办公室并至少提前1天通知党委委员(通过挂OA系统或分送党委成员)。因故不能按时参加会议的人员,应提前向党委书记请假并获批准。

第八条 党委会议研究讨论的议题,有关部门或属地医院事先应认真准备、充分酝酿,并提出成熟的意见和议题。不成熟的议题,不提交党委会议讨论。如议事事项需相关职能部门负责人列席并汇报的,由党办负责通知到位;相关列席人员准备好上会材料,并详细介绍要审议的工作事项。

第四章 议事决策程序
    第九条 党委(扩大)会由党委书记主持,讨论决定关系医院全局的“三重一大”事项。党委会会议必须由半数以上委员出席方能举行,根据议题需要,可以邀请有关人员参加或列席,列席人员可就讨论的问题发表意见,但不能参与表决;重大事项的研究参会者要超过党委成员数的三分之二。
    第十条 党委成员因事不能出席会议,应在会前向党委书记或会议主持人请假并说明情况,对会议议题的意见可用书面形式表达。
    第十一条 医院重大问题在提交党委会议前,党委书记和院长要充分沟通、取得共识。
    第十二条 党委书记和院长作为会议主持人和主要领导,应坚持末位表态发言,党委成员应充分发表意见,主持人及主要领导不得事先发表意见或表态。在表决中,如出现分歧较大或发生争议且双方人数接近,应当暂缓作出决定,在充分交换意见或进一步调查研究后再进行表决。党委成员个人对集体做出的决定如有不同意见,在服从和坚决执行的前提下,可以向党委提出保留意见,也可提请下次会议复议或按组织程序向上级党组织反映,但在未重新召开党委会议改变决定决议前,不得违反或拒不执行会议决定决议。要坚决反对和防止独断专行或各自为政,坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实,坚决反对和防止以党委集体决策名义集体违规。
党委会在作出同洪江医院、靖州医院、坨院第一街道社区卫生服务中心有关重要决策前应充分征求属地医院党总支(党支部)意见。
    第十三条 党委会议决定(决议)实行表决制。一般采取口头、举手的方式表决;特殊情况下,重大事项采取无记名或有记名投票方式表决,由主持人决定。赞成票超过应到会党委成员人数半数为通过,未到会党委成员的意见不计入票数(特殊情况下,在属地医院工作的党委成员因事不能来参加党委会,可电话征求意见,但事后该党委成员必须把意见形成书面材料,充分说明发表意见的理由报党办放入会议纪录备案。)会议决定多个事项,应逐项表决。推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项,应逐个表决。
    第十四条 支持院长依法依规独立负责地行使职权。院长在医院党委领导下,全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。

第五章 会议记录与会议档案
    第十五条 党办主任或党办工作人员列席党委会议,负责会议记录。其内容包括会议时间、会议地点、主持人、与会人员、列席人员、请假人员、缺会人员、发言要点、决议事项表决方式和结果,党委委员个人表决情况要如实清晰纪录,特别重要事项要在表决表上签字认可,以示负责。
    第十六条 党委会议内容视要求可形成会议纪要,党委办公室要及时整理会议纪要,由党委书记签发后按指定范围送发,并协调落实会议精神,必要时形成党委决议,并送各参会党委成员签字确认。
    第十七条 党委会议记录、纪要、决议等资料作为医院党委重要工作档案,由党委办公室按照档案管理要求,以年度为单位送医院档案室永久保存。

第六章 纪律要求
    第十八条 任何党委成员个人不得单独决定重大问题或改变党委集体决定(决议);不得以党政联席会议或其它形式代替党委会的领导。特殊情况(重大突发事件或紧急情况)下未经党委会讨论个人做出的决定,事后应及时向党委如实报告。
    第十九条 党委成员必须增强全局观念和责任意识,在研究工作时充分发表意见,决策形成后由党委成员按照分工负责的原则,将议定事项落实到责任科室、部门和责任人,提出落实时限,要跟踪了解落实的情况及存在的问题一抓到底。不得违背集体决定自作主张、自行其是。坚决反对和纠正当面不说、背后乱说,会上不说、会后乱说,当面一套、背后一套等错误言行。坚持讲原则、讲规矩,共同维护坚持党性原则基础上的团结。
    第二十条 严格遵守会议保密制度,对党委会会议研究的机密事项和未决定传达、公开的事项,与会人员不得擅自泄露,必须严格保密。
    第二十一条 对在议事决策中违反党的纪律、泄露党的秘密造成不良影响的责任人,按照《中国共产党纪律处分条例》和《职工守则》相应条款进行处理。
    第二十二条 根据《中国共产党党务公开条例》,经保密审查、风险评估后,为发展党内民主,强化党内监督,使广大党员更好了解和参与党内事务,动员组织全院职工贯彻落实好党的理论和路线方针政策,提高党的执政能力和领导水平,按规定将党委实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务,在党内或者向党外公开。

第七章 执行监督
    第二十三条 对医院党委会议决定需要贯彻落实的有关事项,应明确分管领导、责任部门、责任科室和责任人,并将落实情况及时向党委报告。
    第二十四条 全院各相关部门、科室及属地医院对党委会议决定决议拒绝执行的,应及时说明原因并提出相应建议,否则一律追责。

第八章 附则
    第二十五条 本规则适用于院党委,属地党总支可参照执行。
    第二十六条 本规则由医院党委负责解释,自正式印发之日起执行。


                                                         中共怀化市第二人民医院委员会
                                                                 2019年3月13日